진단주의와 기능주의는 뭐가 다를까

사회복지 실천의 중요한 내용인 진단주의와 기능주의의 갈등이 발생하였다. 프로이트의 정신분석이론을 중심으로 하는 진단주의와 랭크의 이론을 중심으로 하는 기능주의 학파 사이에 논쟁이 발생하였다. 그래서 이 갈등은 1950년대까지 지속되었다.

진단주의와 기능주의

진단주의와 기능주의는 어떤 점이 다를까? 랭크의 기능주의란 개인의 의지를 강조한다. 개인은 자신 내부에 건전한 성장을 위한 의지를 가지고 있다고 봤다. 그렇기 때문에 더 이상 과거의 노예가 아니고 현재의 경험과 그 주변의 여건을 통해 개인의 문제를 이해하는데 가장 중요하다고 봤다. 이와 달리 진단주의는 클라이언트는 치료의 대상으로 봤으며, 클라이언트는 참여를 배제시키고 사회복지사의 치료에 의한 변화만 중요시하였다. 즉 치료 중심적이었다.

 

기능주의에서는 클라이언트의 참여를 중요시하였고 클라이언트의 의지에 따라서 자아가 움직이는 것으로 문제를 해결할 수 있다고 보고 있다. 간단히 말해서 클라이언트의 참여 여부가 진단주의와 기능주의를 갈라놓는 것이다.

 

사회복지 실천 방법은 1930년대 이후부터 인식되었다. 집단 사회산업은 공동체성을 통해서 민주주의를 배우고 의사소통이나 사회기술을 발전시킬 수 있는 사회복지 실천방법으로 활용되었다. 그러면서 아동상담소나 정신병원, 참전용사들을 대상으로 정신의학적 접근을 활용하였다. 하지만 개인에 초점을 두는 방식으로는 문제를 근본적으로 해결할 수 없다는 생각이 1960년대에 들어서면서 확산되기 시작하였다.

 

그 이유는 절대 빈곤선 밑에서 생활하는 빈민층 클라이언트들 때문이었는데, 이들에게는 언어나 심리적 서비스가 필요한 것이 아니라 사회적이나 경제적 어려움을 해소할 수 있는 구체적인 서비스가 필요하다고 봤기 때문이다. 그러면서 요즘에 와서는 사회와 개인을 모두 변화시키는 것에 초점을 두는 사회복지 실천 방식이 목표가 되었다.

사회복지 실천 모델 개발

사회복지 실천이 시대가 지나면서 초점이 점점 변화하는 것을 볼 수 있다. 경제 호황인 시점에서는 개인에게 초점이 집중되었는데 경제가 불황일 때는 개인보다 구조적인 문제가 좀 더 주목을 받게 된다. 사회복지 실천은 이런 식으로 시대가 어떤지에 따라서 시시각각으로 변화하는데 이런 내용이 한국에도 들어오게 된다.

 

한국에서는 한국전쟁으로 삶이 황폐화되고 사회적 혼란이 높아졌을 때 1950년대 초부터 외국의 많은 민간 원조단체가 들어오기 시작하였다. 1952년에 집계된 통계에 의하면 전쟁으로 집을 잃은 피난민이 260만여 명이고 전쟁으로 인해 물자를 잃어버리거나 지원 수단이 없어져 고통받는 주민들이 340만여 명, 가난과 인플레이션으로 고통을 받는 주민이 1040만여 명이 구호 대상자였다.

 

이런 숫자로 볼 때 한국 사람들의 절반 정도가 구호를 필요로 하는 상황이었다는 것을 보여준다. 하지만 한국 정부에서는 이런 상황을 대응할 수 있는 여력이 없었고 외원 단체들이 구호사업과 보건사업을 집중해서 활동하였다.

외원 단체

외원 단체들은 외국 원조에 의해서 사회복지 실천이 대대적으로 들어온 것이 한국전쟁부터였다고 한다. 외원 단체들 덕분에 우리나라 사회복지 실천이 시작되었다고도 하는데 1952년 3월에 한국 의원 단체 협의회가 결성되어 서비스 중복이나 누락을 막고 조직적이고 체계적인 서비스를 제공하려고 노력한다. 해당 단체는 카바라는 명칭으로 활동하였는데, 1970년대 초반까지 활동을 활발히 하였다고 한다.

 

약 15년간의 활동이었는데 중반 이후부터는 회원 단체가 서서히 감소하기 시작하였다. 이들은 한국전쟁 직후에 전쟁 이재민들에게 구호물자랑 양곡을 배급하였다. 또한 필요한 사람들에게는 긴급 의료서비스도 제공하였다. 그러다가 1956년 이후에는 긴급하고 일시적인 구호활동에서 벗어났다. 이들은 학교나 고아원, 병원 등을 설립하고 운영하면서 기관들의 활동을 간접적으로 지원하였다.

 

이 외에도 농어촌 개발이나 소득증대 사업, 농업, 상업, 공업 등을 위한 자립이나 재활사업을 진행하였고 지역사회 조직이나 개발 사업, 각종 지도자를 양성하거나 기술자 훈련 지도사업을 전개하였다. 이렇게 진단주의와 기능주의가 어떻게 다른지 알아봤다.